Европейская комиссия до конца месяца намерена представить правила регулирования цифровых активов для всех 27 стран-участниц блока. Предварительная версия документа оказалась в распоряжении портала Politico.
Регламент «О рынках криптоактивов» (MiCA) определяет принципы контроля за криптовалютами, security-токенами и стейблкоинами аналогично тому, как директива «О рынках финансовых инструментов» устанавливает правовые основы для рынков ценных бумаг, инвестиционных посредников и торговых площадок. Таким образом, Еврокомиссия намеревается регулировать криптовалюты наравне с другими финансовыми инструментами, что поможет обеспечить правовую ясность.
Во вступительной части MiCA приводится широкое определение криптовалютных активов и базовый набор правил, которые распространяются на эмитентов таких активов и прочих поставщиков услуг в соответствии с принципами Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF).
Особое внимание в документе уделяется проблеме стейблкоинов, поскольку они «обладают потенциалом для широкого распространения и обретения системной значимости», а также несут риски для кредитно-денежной политики государств. Только на прошлой неделе министры финансов пяти крупных стран в составе ЕС призвали Еврокомиссию ввести ограничения на деятельность компаний из этого пространства.
Предлагается установить совместный надзор со стороны национальных властей и Европейской банковской организации за эмитентами токенов. Стейблкоины, представленные «привязанными к валютам или прочим активам токенами, подлежат более строгому регулированию по сравнению с другими криптоактивами», поскольку они могут использоваться для манипулирования финансовыми системами вследствие передачи фиатной ценности через границы.
Еврокомиссия предлагает проводить оценку white paper стейблкоинов одобренным ЕС ведомством, прежде чем эмитенту будет разрешено распределить свои токены. Кроме того, с него могут взиматься комиссии на покрытие расходов регулирующих органов. Также ему может быть запрещено выплачивать пользователям проценты на их активы.
Предложение представлено в подготовительном варианте и может быть изменено перед подачей в Европарламент.
